嘉善县针对乡村产业发展中“谁来投、谁来干、怎么干”三大瓶颈问题，构建多元资金集成进乡村、市场运营集成进乡村、共富模式集成进乡村“三集三进”运营新机制，深入推进乡村集成改革，入选全省首批新时代乡村集成改革试点、省级乡村振兴集成创新示范建设县；入选全国农村综合性改革试点，成为全国唯一两次获得该项改革试点的地区。

一是多元资金集成进乡村，破解“谁来投”的问题。深化乡村振兴专项资金模式，率先从各镇（街道）土地出让净收益中提取部分资金设立乡村振兴专项资金，由全县统筹安排，有针对性地用于农业农村重点项目。截至目前，已计提乡村振兴专项资金超9亿元。探索村民共筹建设资金机制，创新“田、房、钱、技”等多样化入股形式，全面降低农民和村集体参与乡村产业发展门槛。如西塘镇联合镇域18个村成立农业发展股份有限公司，建立“农民入股+保底收益+按股分红”利益联结机制。推进富民产业资金多元聚集，依托乡村振兴专项资金，引导工商企业、乡贤群体、金融资本以及外来投资商等参与乡村富民产业项目，如以“嘉有善贤”新乡贤工作品牌为引领，支持乡贤回乡创业，22名乡贤回乡创办实业，引进项目52个，实到资金10多亿元。

二是市场运营集成进乡村，破解“谁来干”的问题。深化实体化公司架构体系，建立县、镇（街道）、村三级乡村振兴公司，鼓励不同所有制不同主体加强合作与联合。如，在姚庄镇先行试点，由村股份经济合作社出资成立乡村振兴公司，实施景区村庄的开发、经营、管理。探索市场化主体投资体系，发挥乡村振兴专项资金牵引作用，鼓励多元聚集的资金共同入股乡村振兴公司，目前，全县9个镇（街道）均已成立乡村振兴公司，专门负责乡村发展项目投资。拓展专业化机构运作体系，以乡村振兴公司为载体，按照资产运营、现代农业、美丽经济、基础设施、社会治理、文化传承等专业领域，引入专业化市场运营机构和风险评测公司，形成“投资公司+运营公司+风投公司”专业化运营体系，让市场活性充分渗入乡村振兴发展全程。

三是共富模式集成进乡村，破解“怎么干”的问题。深化“共富联合”建设模式，以“片区带全域、组团促共富”的工作路径，先后形成大云镇缪家“红杜鹃”、干窑镇丰收共富、姚庄镇小微产业园等共富联合体。延展“生态积分”共富模式，姚庄镇将横港村的“生态积分”模式迭代升级为共富积分制，将星级文明户评比、零污染家庭创建等内容列入积分考核，调动村民参与生态绿色创建的积极性，增加居民收入，该模式成功入围第二批全省生态环境系统共同富裕最佳实践名单。探索“乡村创业”带动模式，鼓励青年农民就近参与当地农创、科创、文创、乡创等富民项目，吸引带动部分老年农民就业，并扶持低收入农户参与强村富民扶持项目。截至目前，全县共实施乡村振兴创新创业带动项目9个。

信息来源：嘉善县农业农村局