绍兴市农民负担监督管理领导小组办公室关于印发2017年全市农民负担监督管理工作要点的通知
发布日期: 2017-05-31 14:25 浏览次数: 信息来源:市农业局 字体:【

  绍市农监办〔2017〕1号

各区、县(市)农民负担监督管理领导小组办公室,市级有关部门:
  现将《2017年全市农民负担监督管理工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。
  

                                                  绍兴市农民负担监督管理领导小组办公室
                                                         2017年5月4日

 

2017年全市农民负担监督管理工作要点
  

    认真贯彻落实中央、省、市有关精神,围绕农民负担持续减轻不反弹的目标,深入落实减轻农民负担各项制度,针对重点领域,开展重点治理,着力解决当前存在的一些重点问题,切实维护农民合法权益和农村社会和谐稳定。
  一、进一步落实减负工作各项制度
  坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度,坚持和完善“谁主管、谁负责”的工作部门责任制,进一步发挥各级减负工作领导小组及其办公室的作用,进一步明确涉农收费部门减轻农民负担监管工作重点整治领域和内容,进一步落实涉农价格和收费“公示制”、村级组织公费订阅报刊“限额制”、向村级组织收费审核与村级组织向农民收费申报制、涉农案(事)件责任追究制等长效制度,进一步压实各区、县(市)和市直开发区的职责任务,保持减轻农民负担工作的高压态势。充分利用政务服务网、农民负担阳光监管网、有线数字电视网等平台加大农民减负政策宣传和收费项目的公示。
  二、着力深化村级非生产性开支监管
  进一步规范村干部报酬、办公会务费、交通差旅费、招待费、学习考察费、报刊订阅、捐款赞助等村级非生产性开支。深化《浙江省农村集体资产管理条例》贯彻实施,加强村级非生产性开支、资源资产公开招标合同规范、财务票据管理、财务公开等环节的重点监管,全面开展村级资产资源合同的专项清理活动。加强农村集体资产财务审计,落实集体经济审计“三年一轮审”计划,做好农村集体经济审计资格证管理,探索建立农村审计责任追究制度等。在9月底前,以区、县(市)和市直开发区为单位逐村公开2018年度村级公费订阅报刊限额,作为今年全面检查考核的必查内容。
  三、深入开展农民负担重点治理
  加强向村级组织收费事项的日常监管,持续开展向村级组织摊派问题的专项治理,加大对村级组织负担问题的监督检查力度。集中在农民建房、农村有线电视播映(含气象收视)、报刊订阅等领域开展专项治理,深入推动解决行业性农民负担问题。年初将问题比较突出的领域列入各相关部门的重点治理领域;年中开展专项检查和治理;年末对农民负担年度考核抽查拓展到村、到户。各地结合实际选择1-2个农民负担重点问题开展专项治理,着力解决一批重点、难点问题,推动农民和村级组织负担持续减轻。
  四、切实加强一事一议筹资筹劳规范管理
  发挥村级主体、群众参与和民主决策作用,严格执行村级公益事业一事一议筹资筹劳对象、范围、标准和程序,项目筹资筹劳方案必须在征求农户意见的基础上经村民(代表)大会民主表决后公示,筹资筹劳方案必须经乡镇、县级农负部门审核。加强对一事一议筹资筹劳环节的指导和监管,规范工程项目会计核算,加强村级票据管理,确保票据合法合规、真实有效。加大一事一议筹资筹劳项目检查力度,实行项目实施情况通报制度,推动一事一议项目规范实施。
  五、继续强化对减负工作落实的监督检查
  市里将根据省统一部署,结合农村“三资”管理检查,年中适时组织开展一次向村级组织、向农民摊派收费等情况的明查暗访活动,年末组织开展一次检查考核活动。对检查中发现的问题,及时督促纠正处理,对典型案事件实行通报。加强对农民负担新情况新问题的跟踪调查、情况核实和督查督办。积极探索完善有效的农民负担监督检查和年度考核方式,实行不定期抽查、明查暗访、互查互评、考核检查等方式有机结合,有效促进减负工作落实到位。
  附件:市直涉农收费部门减轻农民负担监督工作2017年重点整治领域和内容
  附件

 

市直涉农收费部门减轻农民负担监管工作

2017年重点整治领域和内容

单位

重点整治领域和内容

  市教育局

  严格规范教育收费行为,重点整治义务教育阶段学校代收保险费、校服费问题及按学期收取伙食费问题。

  市公安局

  严格执行《浙江省流动人口居住登记条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等,做好流动人口和居住出租房屋的管理工作。

  市民政局

  加强对慈善事业的规范管理,整治以各种名义向村级组织摊派慈善捐款的行为。

  市司法局

  进一步明确和规范公证服务农民收费项目,加大对农民、农民工法律援助维权力度,加强农村法律服务。

  市国土资源局

  加强农民建房用地收费和土地征收补偿费支付到村落实情况监督。

  市环保局

  规范畜禽养殖场排污费征收监管。

  市建设局

  落实涉及农村建设收费的减负政策,推进免收或部分减免农村住房改造建设中的公共配套设施建设收费,加强农村困难群众住房救助工作。

  市交通运输局

  进一步落实农村交通运输方面的减负惠农政策。

  市水利局

  进一步落实农村水利惠农政策;规范渔业资源费、渔船检验费征收,保障渔业油价补贴政策调整相关工作落实到位。

  市农业局

  加强村级非生产性开支管理;开展村级组织负担专项治理;抓好强农惠农政策落实。

  市林业局

  加强对生态公益林补偿政策落实情况的监督检查。

  市卫生计生委

  加强基层医疗卫生服务体系建设,方便农民就近就医;落实基本公共卫生服务项目,加强预防保健;开展计划生育违规收费的明查暗访。

  市市场监管局

  严格落实行政事业性收费相关规定(暂停企业注册登记费、个体工商户登记注册费等)。

  市质监局

  做好经营服务性收费项目清单规范清理和质监收费项目公示工作。

  市广电总台

  加强农村有线(数字)电视收费的监管。

  绍兴电力局

  严格执行农业生产、农村居民生活用电、村级办公用电价格标准。

  市电信公司

  加强对农村信息化服务与监管,做好气象iTV业务收费的整改与规范工作。

 

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